第245章 分郡设县
九月中旬,征北军治下的粮食,已经统计上来。今年在遭遇了旱灾蝗灾的双重打击下,粮食减产一半有余。
原本征北军治下,拥有近百万亩田地,预计可收获三百多万石。但今年,总计只收获了不到一百多万石。
李戬见此,只能大手一挥,免去了治下百姓的赋税。以至于府库仅收上来的官田粮食,只有不到四十万石。
幸好李戬之前,通过各种手段,得到了两百万石,在加上以前剩余,以及如今收获,府库存粮尚有近三百万石,足以应付各种天灾人祸。
三百万石,看似很多。但随着人口不但增长,第一年没有任何产出,只能不断消耗府库的粮食。这样的状况,还要维持一年之久。若是一口气,涌入数十万人,这点粮食,根本不够吃。
这些日子以来,李戬通过各种手段,陆续从关中迁徙了十数万人。这些移民,被李戬分别安置在洛水以北,以及胡阳城以西,借此充实草原人口。
随着大量移民的迁入,必然会生出许多问题,若是没有一个行之有效的管理体系,早晚是要出乱子的。因此,对草原进行郡县改制,已经到了不得不提上日程的时候了。
李戬的目光,落在案上的地图上,陷入了沉思。
第二日,李戬便召集众人,前来商议,关于草原设立郡县体系的办法。
按照李戬的想法,如今自己治下的区域,将划分为两郡。一个是北地郡,囊括富平县,泥阳县,原郡城,云中县以及胡阳城。
李戬准备在沮水南北,增设两县,沮水以南名曰沮水县,以北名曰洛南县,两县以沮水为界。
同时在胡阳城以西的清水河边,设立清水县。改原郡城为祋(dui)栩县,改云中县为郡府。
如此一来,北地郡将下辖七县一府,人口约有近三十余万。
而洛水北岸区域,已经设为上郡。但目前除了新近迁徙的数万人口外,其余皆是胡族,人口不到十万。
但随着人口不断涌入,李戬准备增加洛北的人口比重。分别设置定阳县,延川县,子长县,安塞县,以及白于山以南的白于县。同时在汉时高奴县原址,设立上郡郡府。
上郡将下辖五县一府,预计安置人口二十多万。
李戬将自己的想法说完,众人当即仔细权衡起来。
良久,秦无害站出来道:“大将军,这胡阳城以西,仅设置一县,是否太过单薄了?“
李戬含笑道:“本官如此安排,亦是无奈之举。一来,西部草原,距离太远,一旦有事,我军兵马,亦来不及驰援。二来,我军面对的威胁,大多集中在东北两个方向。一旦有事,我们便可集中人力物力,凭借营堡抵御。三来,我军治下人口不多,不宜太过分散。这西部草原,只能待今后有了多余人口,再行迁徙。“
秦无害微微点头,躬身入座。
随后,张崇起身,沉声道:“大将军,下官以为,胡阳城以西,距离北地郡府太远。如今其地又以胡族为主,不如分置一郡,暂时由安夷护军管辖,镇守西部。“
李戬沉吟片刻,微微点头,“如此也好,西部草原虽只有胡族人口数万。但今后陆续迁徙人口安置,亦是一郡之地。那便设立宁夏郡,下辖暂时有胡阳城以及清水县,由安夷护军吕婆楼担任郡守,诸位以为如何?“
众人自然没有意见,无论是为了拉拢吕氏,还是为了战略考虑。设置宁安郡,更是利大于弊。
如此一来,征北军治下,便有三郡之地,人口四十多万。竟不知不觉中,超过了关中三成以上的人口。
此次新设郡县,为了不落人口舌,还需送交朝廷定夺。不过,李戬相信,朝廷绝对不会因为此事,而驳了他的脸面。
随后,众人又商议了关于迁置移民,修建营堡之事。
如今从关中迁徙而来的十余万百姓,已经投入各地工坊矿场,以及营堡修建和水利工程之中。
但迁来未久,这十余万人只能暂时住在帐篷之中。日子虽然很苦,但至少能够吃得饱。
之前还想着干完活,就回关中的人,在了解了征北军治下的各项惠民政策后,离开的心思也就淡了。
相对于关中,这里的工钱高,粮食便宜,不用担心饿肚子。更让他们心动的是,只要愿意定居于此,便可获得十几亩地。
这在关中,是不可想象的。那里的土地,大部分被士族地主占据,想要获得一块土地,十分困难。
也正是因为这个原因,他们才不得不跑到城中,沦为雇工,靠卖力气挣钱养家。
他们已经听说了,征北军正在大力修建营堡,将来,所有人都能住进这种坚固的堡垒,不用再担心被敌人烧杀掠夺。
许多人都曾进入其中观看过,对于能住进这种营堡的人,十分羡慕。一家五口,能分四层房屋,三间住人,一间储藏。这可比他们之前,在城中蜗居的小茅房,好太多了。
特别是他们看过主人家存在二楼上,那成堆的粮食,眼睛差点看直了。一番打探之后,才知道,几乎家家都有像他这么多的积蓄。在征北军治下,最不用担心的,便是饥饿问题。
当然,这营堡的房子,可不是随便就能入住的。虽然无需用钱买,但是否能够优先入住,便需要条件。
首先,便是死伤将士的家属,可以率先挑选房子,征北军将帮助装修房子,里面的生活配备基本齐全。
其次,便是家中有人从军,或者担任官吏,也可优先挑选房子,征北军亦可帮助其装修好房子。
再次,便是做工务农,获得优良评价的人,可以挑选剩余的房子。虽然还是毛坯,但房子一般来说,还算不错。
最后的普通人,没得选择,只能随机安排,住进狭窄昏暗的房子中。
同时,选择住进营堡的人,除了得到免费分配的房子外,还需履行必要的义务。
因为征北军实行的是耕战一体的制度,无论男女老少,都要接受一定程度的训练。
一旦有敌人入侵,也能凭借营堡坚守待援。同时,只要李戬下达征召令,这些人也必须随时配备兵甲,上阵杀敌。
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原本征北军治下,拥有近百万亩田地,预计可收获三百多万石。但今年,总计只收获了不到一百多万石。
李戬见此,只能大手一挥,免去了治下百姓的赋税。以至于府库仅收上来的官田粮食,只有不到四十万石。
幸好李戬之前,通过各种手段,得到了两百万石,在加上以前剩余,以及如今收获,府库存粮尚有近三百万石,足以应付各种天灾人祸。
三百万石,看似很多。但随着人口不但增长,第一年没有任何产出,只能不断消耗府库的粮食。这样的状况,还要维持一年之久。若是一口气,涌入数十万人,这点粮食,根本不够吃。
这些日子以来,李戬通过各种手段,陆续从关中迁徙了十数万人。这些移民,被李戬分别安置在洛水以北,以及胡阳城以西,借此充实草原人口。
随着大量移民的迁入,必然会生出许多问题,若是没有一个行之有效的管理体系,早晚是要出乱子的。因此,对草原进行郡县改制,已经到了不得不提上日程的时候了。
李戬的目光,落在案上的地图上,陷入了沉思。
第二日,李戬便召集众人,前来商议,关于草原设立郡县体系的办法。
按照李戬的想法,如今自己治下的区域,将划分为两郡。一个是北地郡,囊括富平县,泥阳县,原郡城,云中县以及胡阳城。
李戬准备在沮水南北,增设两县,沮水以南名曰沮水县,以北名曰洛南县,两县以沮水为界。
同时在胡阳城以西的清水河边,设立清水县。改原郡城为祋(dui)栩县,改云中县为郡府。
如此一来,北地郡将下辖七县一府,人口约有近三十余万。
而洛水北岸区域,已经设为上郡。但目前除了新近迁徙的数万人口外,其余皆是胡族,人口不到十万。
但随着人口不断涌入,李戬准备增加洛北的人口比重。分别设置定阳县,延川县,子长县,安塞县,以及白于山以南的白于县。同时在汉时高奴县原址,设立上郡郡府。
上郡将下辖五县一府,预计安置人口二十多万。
李戬将自己的想法说完,众人当即仔细权衡起来。
良久,秦无害站出来道:“大将军,这胡阳城以西,仅设置一县,是否太过单薄了?“
李戬含笑道:“本官如此安排,亦是无奈之举。一来,西部草原,距离太远,一旦有事,我军兵马,亦来不及驰援。二来,我军面对的威胁,大多集中在东北两个方向。一旦有事,我们便可集中人力物力,凭借营堡抵御。三来,我军治下人口不多,不宜太过分散。这西部草原,只能待今后有了多余人口,再行迁徙。“
秦无害微微点头,躬身入座。
随后,张崇起身,沉声道:“大将军,下官以为,胡阳城以西,距离北地郡府太远。如今其地又以胡族为主,不如分置一郡,暂时由安夷护军管辖,镇守西部。“
李戬沉吟片刻,微微点头,“如此也好,西部草原虽只有胡族人口数万。但今后陆续迁徙人口安置,亦是一郡之地。那便设立宁夏郡,下辖暂时有胡阳城以及清水县,由安夷护军吕婆楼担任郡守,诸位以为如何?“
众人自然没有意见,无论是为了拉拢吕氏,还是为了战略考虑。设置宁安郡,更是利大于弊。
如此一来,征北军治下,便有三郡之地,人口四十多万。竟不知不觉中,超过了关中三成以上的人口。
此次新设郡县,为了不落人口舌,还需送交朝廷定夺。不过,李戬相信,朝廷绝对不会因为此事,而驳了他的脸面。
随后,众人又商议了关于迁置移民,修建营堡之事。
如今从关中迁徙而来的十余万百姓,已经投入各地工坊矿场,以及营堡修建和水利工程之中。
但迁来未久,这十余万人只能暂时住在帐篷之中。日子虽然很苦,但至少能够吃得饱。
之前还想着干完活,就回关中的人,在了解了征北军治下的各项惠民政策后,离开的心思也就淡了。
相对于关中,这里的工钱高,粮食便宜,不用担心饿肚子。更让他们心动的是,只要愿意定居于此,便可获得十几亩地。
这在关中,是不可想象的。那里的土地,大部分被士族地主占据,想要获得一块土地,十分困难。
也正是因为这个原因,他们才不得不跑到城中,沦为雇工,靠卖力气挣钱养家。
他们已经听说了,征北军正在大力修建营堡,将来,所有人都能住进这种坚固的堡垒,不用再担心被敌人烧杀掠夺。
许多人都曾进入其中观看过,对于能住进这种营堡的人,十分羡慕。一家五口,能分四层房屋,三间住人,一间储藏。这可比他们之前,在城中蜗居的小茅房,好太多了。
特别是他们看过主人家存在二楼上,那成堆的粮食,眼睛差点看直了。一番打探之后,才知道,几乎家家都有像他这么多的积蓄。在征北军治下,最不用担心的,便是饥饿问题。
当然,这营堡的房子,可不是随便就能入住的。虽然无需用钱买,但是否能够优先入住,便需要条件。
首先,便是死伤将士的家属,可以率先挑选房子,征北军将帮助装修房子,里面的生活配备基本齐全。
其次,便是家中有人从军,或者担任官吏,也可优先挑选房子,征北军亦可帮助其装修好房子。
再次,便是做工务农,获得优良评价的人,可以挑选剩余的房子。虽然还是毛坯,但房子一般来说,还算不错。
最后的普通人,没得选择,只能随机安排,住进狭窄昏暗的房子中。
同时,选择住进营堡的人,除了得到免费分配的房子外,还需履行必要的义务。
因为征北军实行的是耕战一体的制度,无论男女老少,都要接受一定程度的训练。
一旦有敌人入侵,也能凭借营堡坚守待援。同时,只要李戬下达征召令,这些人也必须随时配备兵甲,上阵杀敌。
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